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鍍金池/ 問答/ HTML問答
陌南塵 回答

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懶洋洋 回答

Android: javascript:window.Hybrid.Hybrid_1535450293709('{"totalPage":6,"count":"60","data":[{"agency":"國家發(fā)展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳","name":"關于對失信主體加強信用監(jiān)管的通知(發(fā)改辦財金[2018]893號)","content":"<p><p><span>各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團社會信用體系建設牽頭單位:<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</p><p><p><span> 為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設的決策部署,加</span><span><u>快構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制</u></span><span>,根據(jù)《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(<span lang="EN-US">2014</span>—<span lang="EN-US">2020</span>年)的通知》(國發(fā)〔<span lang="EN-US">2014</span>〕<span lang="EN-US">21</span>號)、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔<span lang="EN-US">2016</span>〕<span lang="EN-US">33</span>號)和《國家發(fā)展改革委 人民銀行關于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發(fā)改財金規(guī)〔<span lang="EN-US">2017</span>〕<span lang="EN-US">1798</span>號)等文件要求,現(xiàn)就對失信主體加強信用監(jiān)管有關工作通知如下。</span></p>
</p><p></p><p> 一、充分認識對失信主體加強信用監(jiān)管的重要意義<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p></p><p> 黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。習近平總書記要求,構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,讓失信者寸步難行;對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng),又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,使人不敢失信、不能失信。李克強總理強調,加快建立聯(lián)合激勵與懲戒機制,使“守信者一路綠燈,失信者處處受限”。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 當前,部分地區(qū)、部分領域失信現(xiàn)象比較普遍,且高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢未能得到根本性遏制,嚴重影響經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,關鍵在加強對失信主體的信用監(jiān)管。一方面要促使失信主體加快整改失信行為、消除不良影響、修復自身信用;另一方面要加大失信成本,引導各類主體依法誠信經營,保持良好的信用記錄。通過一系列制度安排,加快化解存量失信行為的社會影響,建立防范和減少增量失信行為發(fā)生的長效機制,實現(xiàn)標本兼治,全面增強市場監(jiān)管能力,增進各類主體誠信意識,提升全社會誠信水平。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p></p><p> 本通知所指的失信主體,包括經各地區(qū)、各部門(單位)依照法律法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件,按標準和程序認定并歸集至全國信用信息共享平臺的各類黑名單、重點關注名單主體。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><div>
</div><p> 二、督促失信主體限期整改<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 建立失信行為限期整改制度。對可通過履行相關義務糾正失信行為、消除不良影響的失信主體,認定部門(單位)應明確整改要求和期限,整改期限與失信信息原則上要向社會公示,確因特殊原因不能公示的,要通過全國信用信息共享平臺實現(xiàn)共享。認定部門(單位)可結合實際以適當方式督促失信主體在規(guī)定期限內整改。整改到位后,失信主體可提請認定部門(單位)確認;整改不到位的,認定部門(單位)應啟動提示或警示約談程序。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><div>
</div><p> 三、規(guī)范開展失信提示和警示約談<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 建立失信提示、警示約談制度。按照“誰認定、誰約談”的原則,由相關部門對在規(guī)定期限內整改不到位的重點關注名單主體主要負責人進行一次提示性約談,對在規(guī)定期限內整改不到位的黑名單主體主要負責人進行一次警示性約談,約談提綱由省級行業(yè)主管部門制定。約談記錄(包括拒絕約談或不配合約談等情形)記入失信主體信用記錄,納入全國信用信息共享平臺。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p> 四、有序推動失信信息社會公示<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 建立健全失信信息公示制度。充分運用“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、各級政府及其部門門戶網(wǎng)站等渠道,依法依規(guī)向社會公開各類主體失信信息。應公開的失信信息包括行政處罰、執(zhí)法檢查、黑名單,以及司法判決和強制執(zhí)行等負面記錄,重點關注名單可選擇性公開。其中,行政處罰信息應自作出行政決定之日起<span lang="EN-US">7</span>個工作日內通過政府網(wǎng)站公開,并及時歸集至“信用中國”網(wǎng)站。對公開的失信信息,應明確公開期限。對涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的信息,發(fā)布前應進行必要的技術處理。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p> 五、加強失信信息廣泛共享<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 完善失信信息共享制度。以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎,依托全國信用信息共享平臺和地方各級信用信息共享平臺,歸集整合各地區(qū)、各部門、各領域失信信息,記于同一主體名下,建立完整的主體信用檔案。國家和地方各級公共信用信息中心要將歸集整合后的信用信息與各級政府部門和參與聯(lián)合懲戒的實施單位充分共享,為跨地區(qū)、跨部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒提供支撐。加強個人隱私和信息安全保護,保障信息主體合法權益。</p><div>
</div><p> 六、加強失信信息定向推送<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 健全失信信息定向推送制度。各省級社會信用體系建設牽頭單位要將失信主體相關信息,按失信聯(lián)合懲戒措施分別推送給相關實施單位,按地區(qū)分別推送給地方政府相關部門。對依法不能公開的失信主體名單信息,通報當事人所在單位或其相關主管部門依法依紀處理。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p> 七、全面落實失信聯(lián)合懲戒措施<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 完善失信聯(lián)合懲戒制度。各省級社會信用體系建設牽頭單位參考國家有關部門簽署的失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄,制定區(qū)域性失信聯(lián)合懲戒措施清單,推動相關部門將查詢信用信息、限制約束失信主體嵌入行政管理、公共服務的工作流程。國家和地方各級公共信用信息中心要依托信用信息共享平臺開發(fā)失信聯(lián)合懲戒子系統(tǒng),實現(xiàn)失信聯(lián)合懲戒發(fā)起—響應—反饋的自動化,及時歸集上報失信聯(lián)合懲戒案例。在認真落實各項行政性懲戒措施的同時,要依法依規(guī)將失信信息與行業(yè)協(xié)會商會、信用服務機構、金融機構、新聞媒體等充分共享,推動市場性、行業(yè)性、社會性懲戒措施落實落地,加快構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p> 八、追溯失信單位負責人責任<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 建立失信單位負責人責任追溯制度。法人和非法人組織被列入黑名單和重點關注名單的,要對其法定代表人(或主要負責人)和負有責任的相關人員進行問責,將法人和非法人組織的失信信息作為評價其法定代表人(或主要負責人)和負有責任的相關人員信用狀況的重要依據(jù),納入個人信用檔案,并共享至全國信用信息共享平臺。在對失信單位實施聯(lián)合懲戒的同時,建立對其法定代表人(或主要負責人)和負有責任的相關人員的聯(lián)合懲戒機制。</p><div>
</div><p> 九、引導失信主體開展公開信用承諾<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 建立健全信用承諾制度。鼓勵和引導失信主體按照規(guī)定格式作出書面信用承諾。承諾內容包括依法誠信經營的具體要求、自愿接受社會監(jiān)督、違背承諾自愿接受聯(lián)合懲戒等。信用承諾書通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公開,記入相關主體信用記錄,并作為信用修復的重要條件。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p> 十、廣泛開展信用修復專題培訓<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 建立失信個人、失信單位法定代表人(主要負責人)信用修復培訓制度。縣級以上地方政府社會信用體系建設牽頭單位應組織對轄區(qū)內黑名單、重點關注名單主體主要負責人開展信用修復培訓。培訓內容包括宣講國家社會信用體系建設法規(guī)政策、失信聯(lián)合懲戒措施及其對各類主體的影響、信用修復的方式和程序等,培訓不少于<span lang="EN-US">3</span>個學時。接受信用修復培訓情況記入失信主體信用記錄,納入全國信用信息共享平臺。各級社會信用體系建設牽頭單位可與失信主體的認定部門(單位)聯(lián)合舉辦培訓,也可引入行業(yè)協(xié)會商會、信用服務機構等社會力量舉辦培訓。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p> 十一、建立失信主體提交信用報告制度<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 建立失信主體信用狀況主動報告制度。失信主體被列入黑名單或重點關注名單后,應于申請退出黑名單或重點關注名單時主動提交信用報告。認定部門(單位)在受理失信主體申請退出黑名單或重點關注名單時,應將其信用報告作為重要參考。信用報告由具有資質的信用服務機構出具,并共享至全國信用信息共享平臺。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
<p> 十二、鼓勵失信主體開展信用管理咨詢<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 建立信用管理輔導咨詢制度。鼓勵黑名單、重點關注名單主體委托具有資質的信用服務機構開展信用管理輔導咨詢。信用服務機構輔導相關主體建立依法誠信經營理念,完善內部信用管理制度和管理系統(tǒng),建立維護自身誠信形象、防止失信行為發(fā)生的長效機制。</p><p> 十三、積極穩(wěn)妥開展信用修復<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 建立信用修復制度。黑名單、重點關注名單主體在規(guī)定期限內糾正失信行為、消除不良影響的,不再作為聯(lián)合懲戒對象。建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制,支持黑名單、重點關注名單主體通過公開信用承諾、參加信用修復專題培訓、提交信用報告、參與社會公益服務等方式修復信用。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p>
</p><p> 十四、切實加強行業(yè)信用監(jiān)管<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p>健全行業(yè)信用監(jiān)管制度。發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的作用,并探索引入第三方機構協(xié)同參與行業(yè)信用監(jiān)管,建立健全行業(yè)信用記錄,開展行業(yè)信息公示、風險提示、預警監(jiān)測、信用管理培訓等工作,從行業(yè)維度布局社會信用體系建設。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p>
</p><p> 十五、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律性監(jiān)管作用<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p>建立健全行業(yè)協(xié)會商會誠信自律制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的組織作用,建立會員單位信用記錄,制定針對會員單位失信行為的懲戒措施清單,并對會員單位的失信信息進行公示和共享。加強行業(yè)協(xié)會商會自身誠信建設,對行業(yè)協(xié)會商會做出信用評價。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p>
</p><p> 十六、引入信用服務機構協(xié)同監(jiān)管<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p></p><p>建立信用服務機構協(xié)同監(jiān)管制度。發(fā)揮信用服務機構的專業(yè)作用,引入符合條件的信用服務機構參與協(xié)同監(jiān)管,探索開展信用記錄建設、大數(shù)據(jù)分析、風險預警、失信跟蹤監(jiān)測等工作。在與信用服務機構開展信息共享、第三方評估等合作時,建立相關機構的信用檔案。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><div>
</div><p> </p><p> 十七、鼓勵創(chuàng)新對失信主體的信用監(jiān)管<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p> 建立鼓勵創(chuàng)新信用監(jiān)管的制度。鼓勵以信用承諾助行政審批,以信息公示助行政監(jiān)督,以協(xié)同備案登記助信息歸集,以深度介入合同簽約履約促守信踐諾等,形成以信用承諾、信息公示、協(xié)同注冊、合同監(jiān)督為核心運行機制的信用監(jiān)管體系,支撐和推動全國“放管服”改革。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p>
</p><p> 十八、加強信用監(jiān)管工作的組織領導<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p>各省級社會信用體系建設牽頭單位要高度重視對失信主體的信用監(jiān)管工作,積極主動、探索創(chuàng)新,大力協(xié)調相關部門,突出以信用監(jiān)管為重要抓手,認真落實信用監(jiān)管各項制度措施,全面推動社會信用體系建設各項工作。各級公共信用信息中心要切實做好信用信息歸集、共享、公示以及聯(lián)合懲戒的支撐服務工作。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p>
</p><p> 十九、加強考核評估確保任務落實<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p>組織國家公共信用信息中心將國家層面認定的黑名單、重點關注名單分解至各地區(qū),組織第三方機構對各地區(qū)根據(jù)分解到的失信名單開展培訓、約談、懲戒、輔導咨詢、信用報告、信用修復等工作情況進行評估。第三方評估結果作為對各?。▍^(qū)、市)社會信用體系建設考核和城市信用狀況監(jiān)測評估的重要內容。各地區(qū)要逐級分解工作任務,確保落實到人。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p>
</p><p> 二十、加強宣傳引導營造良好社會氛圍<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p>注重挖掘失信主體接受信用監(jiān)管、修復自身信用狀況的典型案例,以及地方經驗做法,充分運用“信用中國”網(wǎng)站、《中國信用》雜志和其他各類社會媒體,廣泛開展交流觀摩和宣傳報道。適時組織第三方機構開展典型案例評選,進一步形成主體關注信用記錄、政府部門加強信用監(jiān)管、全社會共同關心社會信用體系建設的良好環(huán)境。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><p></p>
<p> 本文件自發(fā)布之日起試行,有效期截至<span lang="EN-US">2020</span>年<span lang="EN-US">12</span>月<span lang="EN-US">31</span>日。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p><div>
</div>","year":"2018"},{"agency":"國家發(fā)展改革委辦公廳","name":"人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信用監(jiān)管的通知(發(fā)改辦財金893號)","content":"<p align="justify">各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團社會信用體系建設牽頭單位:</p><p align="justify">  為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設的決策部署,加快構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,根據(jù)《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)和《國家發(fā)展改革委 人民銀行關于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號)等文件要求,現(xiàn)就對失信主體加強信用監(jiān)管有關工作通知如下。</p><p align="justify">一、充分認識對失信主體加強信用監(jiān)管的重要意義</p><p align="justify">  黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。習近平總書記要求,構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,讓失信者寸步難行;對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng),又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,使人不敢失信、不能失信。李克強總理強調,加快建立聯(lián)合激勵與懲戒機制,使“守信者一路綠燈,失信者處處受限”。</p><p align="justify">當前,部分地區(qū)、部分領域失信現(xiàn)象比較普遍,且高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢未能得到根本性遏制,嚴重影響經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,關鍵在加強對失信主體的信用監(jiān)管。一方面要促使失信主體加快整改失信行為、消除不良影響、修復自身信用;另一方面要加大失信成本,引導各類主體依法誠信經營,保持良好的信用記錄。通過一系列制度安排,加快化解存量失信行為的社會影響,建立防范和減少增量失信行為發(fā)生的長效機制,實現(xiàn)標本兼治,全面增強市場監(jiān)管能力,增進各類主體誠信意識,提升全社會誠信水平。</p><p align="justify">  本通知所指的失信主體,包括經各地區(qū)、各部門(單位)依照法律法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件,按標準和程序認定并歸集至全國信用信息共享平臺的各類黑名單、重點關注名單主體。</p><p align="justify">  二、督促失信主體限期整改</p><p align="justify">  建立失信行為限期整改制度。對可通過履行相關義務糾正失信行為、消除不良影響的失信主體,認定部門(單位)應明確整改要求和期限,整改期限與失信信息原則上要向社會公示,確因特殊原因不能公示的,要通過全國信用信息共享平臺實現(xiàn)共享。認定部門(單位)可結合實際以適當方式督促失信主體在規(guī)定期限內整改。整改到位后,失信主體可提請認定部門(單位)確認;整改不到位的,認定部門(單位)應啟動提示或警示約談程序。</p><p align="justify">  三、規(guī)范開展失信提示和警示約談</p><p align="justify">  建立失信提示、警示約談制度。按照“誰認定、誰約談”的原則,由相關部門對在規(guī)定期限內整改不到位的重點關注名單主體主要負責人進行一次提示性約談,對在規(guī)定期限內整改不到位的黑名單主體主要負責人進行一次警示性約談,約談提綱由省級行業(yè)主管部門制定。約談記錄(包括拒絕約談或不配合約談等情形)記入失信主體信用記錄,納入全國信用信息共享平臺。</p><p align="justify">  四、有序推動失信信息社會公示</p><p align="justify">  建立健全失信信息公示制度。充分運用“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、各級政府及其部門門戶網(wǎng)站等渠道,依法依規(guī)向社會公開各類主體失信信息。應公開的失信信息包括行政處罰、執(zhí)法檢查、黑名單,以及司法判決和強制執(zhí)行等負面記錄,重點關注名單可選擇性公開。其中,行政處罰信息應自作出行政決定之日起7個工作日內通過政府網(wǎng)站公開,并及時歸集至“信用中國”網(wǎng)站。對公開的失信信息,應明確公開期限。對涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的信息,發(fā)布前應進行必要的技術處理。</p><p align="justify">  五、加強失信信息廣泛共享</p><p align="justify">  完善失信信息共享制度。以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎,依托全國信用信息共享平臺和地方各級信用信息共享平臺,歸集整合各地區(qū)、各部門、各領域失信信息,記于同一主體名下,建立完整的主體信用檔案。國家和地方各級公共信用信息中心要將歸集整合后的信用信息與各級政府部門和參與聯(lián)合懲戒的實施單位充分共享,為跨地區(qū)、跨部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒提供支撐。加強個人隱私和信息安全保護,保障信息主體合法權益。</p><p align="justify">  六、加強失信信息定向推送</p><p align="justify">  健全失信信息定向推送制度。各省級社會信用體系建設牽頭單位要將失信主體相關信息,按失信聯(lián)合懲戒措施分別推送給相關實施單位,按地區(qū)分別推送給地方政府相關部門。對依法不能公開的失信主體名單信息,通報當事人所在單位或其相關主管部門依法依紀處理。</p><p align="justify">  七、全面落實失信聯(lián)合懲戒措施</p><p align="justify">  完善失信聯(lián)合懲戒制度。各省級社會信用體系建設牽頭單位參考國家有關部門簽署的失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄,制定區(qū)域性失信聯(lián)合懲戒措施清單,推動相關部門將查詢信用信息、限制約束失信主體嵌入行政管理、公共服務的工作流程。國家和地方各級公共信用信息中心要依托信用信息共享平臺開發(fā)失信聯(lián)合懲戒子系統(tǒng),實現(xiàn)失信聯(lián)合懲戒發(fā)起—響應—反饋的自動化,及時歸集上報失信聯(lián)合懲戒案例。在認真落實各項行政性懲戒措施的同時,要依法依規(guī)將失信信息與行業(yè)協(xié)會商會、信用服務機構、金融機構、新聞媒體等充分共享,推動市場性、行業(yè)性、社會性懲戒措施落實落地,加快構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。</p><p align="justify">  八、追溯失信單位負責人責任</p><p align="justify">  建立失信單位負責人責任追溯制度。法人和非法人組織被列入黑名單和重點關注名單的,要對其法定代表人(或主要負責人)和負有責任的相關人員進行問責,將法人和非法人組織的失信信息作為評價其法定代表人(或主要負責人)和負有責任的相關人員信用狀況的重要依據(jù),納入個人信用檔案,并共享至全國信用信息共享平臺。在對失信單位實施聯(lián)合懲戒的同時,建立對其法定代表人(或主要負責人)和負有責任的相關人員的聯(lián)合懲戒機制。</p><p align="justify">  九、引導失信主體開展公開信用承諾</p><p align="justify">  建立健全信用承諾制度。鼓勵和引導失信主體按照規(guī)定格式作出書面信用承諾。承諾內容包括依法誠信經營的具體要求、自愿接受社會監(jiān)督、違背承諾自愿接受聯(lián)合懲戒等。信用承諾書通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公開,記入相關主體信用記錄,并作為信用修復的重要條件。</p><p align="justify">  十、廣泛開展信用修復專題培訓</p><p align="justify">  建立失信個人、失信單位法定代表人(主要負責人)信用修復培訓制度??h級以上地方政府社會信用體系建設牽頭單位應組織對轄區(qū)內黑名單、重點關注名單主體主要負責人開展信用修復培訓。培訓內容包括宣講國家社會信用體系建設法規(guī)政策、失信聯(lián)合懲戒措施及其對各類主體的影響、信用修復的方式和程序等,培訓不少于3個學時。接受信用修復培訓情況記入失信主體信用記錄,納入全國信用信息共享平臺。各級社會信用體系建設牽頭單位可與失信主體的認定部門(單位)聯(lián)合舉辦培訓,也可引入行業(yè)協(xié)會商會、信用服務機構等社會力量舉辦培訓。</p><p align="justify">  十一、建立失信主體提交信用報告制度</p><p align="justify">  建立失信主體信用狀況主動報告制度。失信主體被列入黑名單或重點關注名單后,應于申請退出黑名單或重點關注名單時主動提交信用報告。認定部門(單位)在受理失信主體申請退出黑名單或重點關注名單時,應將其信用報告作為重要參考。信用報告由具有資質的信用服務機構出具,并共享至全國信用信息共享平臺。</p><p align="justify">  十二、鼓勵失信主體開展信用管理咨詢</p><p align="justify">  建立信用管理輔導咨詢制度。鼓勵黑名單、重點關注名單主體委托具有資質的信用服務機構開展信用管理輔導咨詢。信用服務機構輔導相關主體建立依法誠信經營理念,完善內部信用管理制度和管理系統(tǒng),建立維護自身誠信形象、防止失信行為發(fā)生的長效機制。</p><p align="justify">  </n>十三、積極穩(wěn)妥開展信用修復</p><p align="justify">  建立信用修復制度。黑名單、重點關注名單主體在規(guī)定期限內糾正失信行為、消除不良影響的,不再作為聯(lián)合懲戒對象。建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制,支持黑名單、重點關注名單主體通過公開信用承諾、參加信用修復專題培訓、提交信用報告、參與社會公益服務等方式修復信用。</p><p align="justify">  十四、切實加強行業(yè)信用監(jiān)管</p><p align="justify">  健全行業(yè)信用監(jiān)管制度。發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的作用,并探索引入第三方機構協(xié)同參與行業(yè)信用監(jiān)管,建立健全行業(yè)信用記錄,開展行業(yè)信息公示、風險提示、預警監(jiān)測、信用管理培訓等工作,從行業(yè)維度布局社會信用體系建設。</p><p align="justify">  十五、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律性監(jiān)管作用</p><p align="justify">  建立健全行業(yè)協(xié)會商會誠信自律制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的組織作用,建立會員單位信用記錄,制定針對會員單位失信行為的懲戒措施清單,并對會員單位的失信信息進行公示和共享。加強行業(yè)協(xié)會商會自身誠信建設,對行業(yè)協(xié)會商會做出信用評價。</p><p align="justify">  十六、引入信用服務機構協(xié)同監(jiān)管</p><p align="justify">  建立信用服務機構協(xié)同監(jiān)管制度。發(fā)揮信用服務機構的專業(yè)作用,引入符合條件的信用服務機構參與協(xié)同監(jiān)管,探索開展信用記錄建設、大數(shù)據(jù)分析、風險預警、失信跟蹤監(jiān)測等工作。在與信用服務機構開展信息共享、第三方評估等合作時,建立相關機構的信用檔案。</p><p align="justify">  十七、鼓勵創(chuàng)新對失信主體的信用監(jiān)管</p><p align="justify">  建立鼓勵創(chuàng)新信用監(jiān)管的制度。鼓勵以信用承諾助行政審批,以信息公示助行政監(jiān)督,以協(xié)同備案登記助信息歸集,以深度介入合同簽約履約促守信踐諾等,形成以信用承諾、信息公示、協(xié)同注冊、合同監(jiān)督為核心運行機制的信用監(jiān)管體系,支撐和推動全國“放管服”改革。</p><p align="justify">  十八、加強信用監(jiān)管工作的組織領導</p><p align="justify">  各省級社會信用體系建設牽頭單位要高度重視對失信主體的信用監(jiān)管工作,積極主動、探索創(chuàng)新,大力協(xié)調相關部門,突出以信用監(jiān)管為重要抓手,認真落實信用監(jiān)管各項制度措施,全面推動社會信用體系建設各項工作。各級公共信用信息中心要切實做好信用信息歸集、共享、公示以及聯(lián)合懲戒的支撐服務工作。</p><p align="justify">  十九、加強考核評估確保任務落實</p><p align="justify">  組織國家公共信用信息中心將國家層面認定的黑名單、重點關注名單分解至各地區(qū),組織第三方機構對各地區(qū)根據(jù)分解到的失信名單開展培訓、約談、懲戒、輔導咨詢、信用報告、信用修復等工作情況進行評估。第三方評估結果作為對各?。▍^(qū)、市)社會信用體系建設考核和城市信用狀況監(jiān)測評估的重要內容。各地區(qū)要逐級分解工作任務,確保落實到人。</p><p align="justify">  二十、加強宣傳引導營造良好社會氛圍</p><p align="justify">  注重挖掘失信主體接受信用監(jiān)管、修復自身信用狀況的典型案例,以及地方經驗做法,充分運用“信用中國”網(wǎng)站、《中國信用》雜志和其他各類社會媒體,廣泛開展交流觀摩和宣傳報道。適時組織第三方機構開展典型案例評選,進一步形成主體關注信用記錄、政府部門加強信用監(jiān)管、全社會共同關心社會信用體系建設的良好環(huán)境。</p><p align="justify">  本文件自發(fā)布之日起試行,有效期截至2020年12月31日。</p><p align="justify"> </p><p align="center">國家發(fā)展改革委辦公廳</p><p align="center">人民銀行辦公廳</p><p align="center">2018年7月24日</p>","year":"2018"},{"agency":"國家發(fā)展改革委辦公廳","name":"國家發(fā)展改革委辦公廳關于充分發(fā)揮信用服務機構作用加快推進社會信用體系建設的通知","content":"各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委,北京市、江蘇省經濟和信息化委,黑龍江省工商局:rnrn為深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)以及《國家發(fā)展改革委 人民銀行關于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號)等文件要求,大力發(fā)展信用服務機構和信用服務市場,現(xiàn)就充分發(fā)揮信用服務機構作用加快推進社會信用體系建設通知如下。rnrn一、充分認識信用服務機構在社會信用體系建設中的重要作用rnrn信用服務機構是社會信用體系建設的重要力量。社會信用體系建設的大發(fā)展離不開信用服務機構和信用服務市場的大發(fā)展。培育發(fā)展信用服務機構,有利于利用信用服務機構的人員、技術、服務優(yōu)勢,促進政府和市場共建共創(chuàng)、共享共用、互利互贏,形成社會信用體系建設強大合力。培育發(fā)展信用服務機構,有利于加快形成市場化信用服務與公共性信用服務互為補充、商業(yè)信用信息與公共信用信息互相交融、信用信息基礎服務與增值服務相輔相成的多層次信用服務體系。發(fā)揮信用服務機構的作用,有利于提高信用服務機構的公信力、競爭力,為推動社會信用體系建設提供市場化、專業(yè)化力量支持。發(fā)揮信用服務機構的作用,有利于培育和發(fā)展信用服務市場,推動信用服務產品開發(fā)創(chuàng)新和廣泛運用,激發(fā)信用服務市場活力。發(fā)揮信用服務機構的作用,有利于提高行政效率,推動“放管服”改革,構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制。rnrn二、多措并舉發(fā)揮各類信用服務機構的積極作用rnrn引入信用服務機構,重點是具備相關從業(yè)資質的征信、評級等機構參與社會信用體系建設工作,需要立足信用服務機構實際,著眼社會信用體系建設總體目標和發(fā)展要求,多措并舉、多渠道、多方式推動信用服務機構發(fā)揮積極作用。rnrn(一)積極引入信用服務機構參與重點領域信用記錄采集。委托信用服務機構參與建立行業(yè)市場主體信用記錄,定期或不定期開展政府部門指定主體信用記錄采集工作,并共享至全國信用信息共享平臺,規(guī)范信用記錄格式和數(shù)據(jù)標準,拓展信息采集內容和范圍,鼓勵信用服務機構主動采集重點領域市場主體信用信息,建立全面規(guī)范的信用主體信用檔案。rnrn(二)根據(jù)需要授權信用服務機構參與紅黑名單的認定。根據(jù)《國家發(fā)展改革委 人民銀行關于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號)的要求,國家有關部門可根據(jù)工作需要授權信用服務機構按照統(tǒng)一標準認定紅黑名單。信用服務機構根據(jù)行業(yè)信用建設的需要收集各有關部門(單位)認定的紅黑名單,經核實后與自身服務過程中形成的有關名單進行整合并向社會發(fā)布,協(xié)助政府做好資質名單、紅名單、黑名單、重點關注名單等名單的認定和梳理。rnrn(三)加強與信用服務機構信用信息的共享。鼓勵信用服務機構與政府部門以簽署共享協(xié)議等合作方式,在充分保護市場主體商業(yè)秘密、個人隱私的前提下,開展信用信息共建共享,實現(xiàn)公共信用信息與市場信用信息的有益整合。rnrn(四)支持信用服務機構在行業(yè)特定領域協(xié)助參與備案工作。鼓勵有關政府部門根據(jù)工作需要委托信用服務機構開展行業(yè)市場主體特定領域備案工作,探索開展被監(jiān)管對象在政府部門、信用服務機構和行業(yè)協(xié)會注冊備案,對行業(yè)典型失信主體開展信用調查,協(xié)助政府相關職能部門強化事中事后監(jiān)管,對市場主體進行公示監(jiān)督與社會告知,提升政府監(jiān)管能力。rnrn(五)鼓勵信用服務機構協(xié)同開展聯(lián)合獎懲與失信專項治理工作。鼓勵信用服務機構拓展市場化、社會化信用聯(lián)合獎懲,探索在商貿、金融、租賃、旅游、環(huán)保等領域形成聯(lián)合獎懲機制的市場化應用。鼓勵信用服務機構協(xié)同開展對黑名單市場主體的信用修復培訓和失信問題專項治理工作,推動失信市場主體向社會作公開信用承諾。rnrn(六)支持信用服務機構定期編制行業(yè)信用監(jiān)測分析報告。鼓勵信用服務機構跟蹤監(jiān)測市場主體信用風險狀況,做出風險提示。鼓勵信用服務機構向政府部門、行業(yè)協(xié)會等定期提供行業(yè)信用分析報告,提供信用信息查詢等服務。發(fā)揮信用服務機構在信用工作考核評價、行政許可和行政處罰信息“雙公示”工作第三方評估等方面的作用。rnrn(七)依托信用服務機構探索信用大數(shù)據(jù)分析應用。利用大數(shù)據(jù)探索信用信息資源統(tǒng)籌和大數(shù)據(jù)分析應用。支持信用服務機構與大數(shù)據(jù)機構進行合作,選擇不同區(qū)域、行業(yè)、領域進行信用風險的分析、監(jiān)測和預警,為政府部門加強事中事后監(jiān)管提供參考依據(jù)。rnrn三、加強信用服務機構自身信用建設rnrn信用服務機構是提供服務的專業(yè)化機構,要牢固樹立誠信經營理念。加強自身信用建設是對信用服務機構的基本要求,是提升信用服務機構公信力和競爭力的基本前提。rnrn(一)建立以誠信為基本內涵的行為準則。信用服務機構要建立機構及其從業(yè)人員的基本行為準則和業(yè)務規(guī)范,強化自律約束,全面提升誠信經營水平。堅持誠信履職、誠信服務、誠信收費,加強規(guī)范管理,提高服務質量,完善約束機制,堅持公正性和獨立性,提升公信力。鼓勵各類信用服務機構設立首席信用監(jiān)督官,加強自身信用管理。rnrn(二)率先開展信用承諾并公示。信用服務機構要率先按照現(xiàn)定格式進行信用承諾,國家發(fā)展改革委和有關行業(yè)主管部門對信用服務機構信用承諾履行情況進行年度檢查、輿情監(jiān)測并接受舉報監(jiān)督,將承諾及踐諾情況在“信用中國”網(wǎng)站公開。rnrn(三)加強信用服務從業(yè)人員信用建設。建立信用服務從業(yè)人員信用記錄。信用服務從業(yè)人員要在“信用中國”網(wǎng)站個人誠信自測系統(tǒng)進行認證,主動建立個人誠信檔案。加強對信用服務從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)培訓。rnrn(四)建立信用服務領域信用約束機制。建立信用服務機構及其從業(yè)人員信用評估機制,委托第三方機構對信用服務機構信用狀況進行評估,對有違法違規(guī)行為的信用服務機構和從業(yè)人員進行曝光,依法依規(guī)實施市場禁入,并實施聯(lián)合懲戒。rnrn四、積極開展發(fā)揮綜合信用服務機構作用的試點探索rnrn認定一批符合條件的信用服務機構開展綜合信用服務試點探索,支持推薦入圍機構在重點領域和廣泛區(qū)域創(chuàng)新信用服務產品,拓展信用服務場景,提高服務質量和國際競爭力。rnrn(一)開展試點的綜合信用服務機構應重點參與信用信息大數(shù)據(jù)開發(fā)應用和信用體系建設工作。一是開展大數(shù)據(jù)挖掘與深加工。綜合全國信用信息共享平臺數(shù)據(jù)與采集的重點領域、重點企業(yè)和重點人群數(shù)據(jù),擴大信息共享的覆蓋面,深入推進大數(shù)據(jù)開發(fā)應用。二是擴大信用服務應用場景,支持向政府部門、市場主體、社會組織和個人提供多樣化、定制化的信用產品與信用服務。三是與重點城市聯(lián)合開展信用服務示范工程,支持試點信用服務機構與社會信用體系建設示范城市聯(lián)合試點探索,積極與地方政府合作。四是拓展市場化、社會化聯(lián)合獎懲范圍。組織試點信用服務機構參與開展行政許可和行政處罰信息“雙公示”評估考核、失信問題專項治理、重點行業(yè)領域信用記錄建設、失信主體教育培訓等工作。五是支持試點信用服務機構與高校院所合作,開展信用理論、規(guī)范標準等研究工作。rnrn(二)開展試點的綜合信用服務機構應符合以下條件。一是在公司架構、綜合實力、服務能力、創(chuàng)新能力等方面在全國具有示范性。一般應具有健全的組織機構和豐富成熟的信用服務運營經驗,具有一定規(guī)模的專業(yè)團隊,通常在10個以上?。▍^(qū)、市)設有子公司或分支機構,擁有全國性的服務網(wǎng)絡,有獨立完整、安全可靠的信用信息數(shù)據(jù)庫。二是信用服務機構及其法定代表人、實際控制人、主要負責人、董事、監(jiān)事和高級管理人員近三年內無違法違規(guī)和失信記錄,信譽良好,且熟悉與社會信用服務相關的法律法規(guī),具有履行職責所需的從業(yè)經驗和管理能力。三是應具有成熟的信用服務產品體系和較強的信用場景拓展能力,或具備國際信用評級經驗和參與國際競爭的潛力。四是優(yōu)先考慮經國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門許可或備案,獲得個人或企業(yè)征信業(yè)務資格的信用服務機構。rnrn(三)開展試點的綜合信用服務機構應分步驟分批次有序申報。2018年2月底前啟動申報工作,有意向的信用服務機構向國家發(fā)展改革委申報,同時抄報其注冊地所在的省級發(fā)展改革委(社會信用體系建設牽頭部門)。2018年6月底前,組織對申報機構試點情況及工作成效進行綜合評估,認定公布首批試點綜合信用服務機構。各地方發(fā)展改革委(社會信用體系建設牽頭部門)要積極支持試點信用服務機構開展相關工作,推動其與地方人民政府及其有關部門開展信用體系建設合作,并加強對合作的指導和監(jiān)督,試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題,請及時報告我委,并在“信用中國”網(wǎng)站公布。","year":"2018"},{"agency":"國務院","name":"中華人民共和國政府信息公開條例","content":"中華人民共和國政府信息公開條例 第一章 總  則   rn第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,制定本條例。rn第二條 本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。   rn第三條 各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。   國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全國的政府信息公開工作。   縣級以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。   第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度,并指定機構(以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構)負責本行政機關政府信息公開的日常工作。   政府信息公開工作機構的具體職責是:   (一)具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜;   (二)維護和更新本行政機關公開的政府信息;  ?。ㄈ┙M織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;  ?。ㄋ模M公開的政府信息進行保密審查;  ?。ㄎ澹┍拘姓C關規(guī)定的與政府信息公開有關的其他職責。   第五條 行政機關公開政府信息,應當遵循公正、公平、便民的原則。   第六條 行政機關應當及時、準確地公開政府信息。行政機關發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當在其職責范圍內發(fā)布準確的政府信息予以澄清。   第七條 行政機關應當建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制。行政機關發(fā)布政府信息涉及其他行政機關的,應當與有關行政機關進行溝通、確認,保證行政機關發(fā)布的政府信息準確一致。   行政機關發(fā)布政府信息依照國家有關規(guī)定需要批準的,未經批準不得發(fā)布。   第八條 行政機關公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定。 第二章 公開的范圍   第九條 行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:   (一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;  ?。ǘ┬枰鐣姀V泛知曉或者參與的;  ?。ㄈ┓从潮拘姓C關機構設置、職能、辦事程序等情況的;  ?。ㄋ模┢渌勒辗?、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的。   第十條 縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規(guī)定,在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息:  ?。ㄒ唬┬姓ㄒ?guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;  ?。ǘ﹪窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策;  ?。ㄈ﹪窠洕蜕鐣l(fā)展統(tǒng)計信息;  ?。ㄋ模┴斦A算、決算報告;  ?。ㄎ澹┬姓聵I(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準;   (六)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;  ?。ㄆ撸┬姓S可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;  ?。ò耍┲卮蠼ㄔO項目的批準和實施情況;   (九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;  ?。ㄊ┩话l(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;  ?。ㄊ唬┉h(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況。   第十一條 設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內容:  ?。ㄒ唬┏青l(xiāng)建設和管理的重大事項;  ?。ǘ┥鐣媸聵I(yè)建設情況;  ?。ㄈ┱魇栈蛘哒饔猛恋?、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;  ?。ㄋ模岆U救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。   第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息:   (一)貫徹落實國家關于農村工作政策的情況;   (二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;  ?。ㄈ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;  ?。ㄋ模┱魇栈蛘哒饔猛恋?、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;  ?。ㄎ澹┼l(xiāng)(鎮(zhèn))的債權債務、籌資籌勞情況;  ?。岆U救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況;   (七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實體承包、租賃、拍賣等情況;  ?。ò耍﹫?zhí)行計劃生育政策的情況。   第十三條 除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產、生活、科研等特殊需要,向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。   第十四條 行政機關應當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制,明確審查的程序和責任。   行政機關在公開政府信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。   行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。   行政機關不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。 第三章 公開的方式和程序   第十五條 行政機關應當將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。   第十六條 各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所,并配備相應的設施、設備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。   行政機關可以根據(jù)需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施,公開政府信息。   行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。   第十七條 行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。   第十八條 屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。   第十九條 行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。   政府信息公開指南,應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。   政府信息公開目錄,應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。   第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機關申請獲取政府信息的,應當采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。   政府信息公開申請應當包括下列內容:  ?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q、聯(lián)系方式;  ?。ǘ┥暾埞_的政府信息的內容描述;   (三)申請公開的政府信息的形式要求。   第二十一條 對申請公開的政府信息,行政機關根據(jù)下列情況分別作出答復:  ?。ㄒ唬儆诠_范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;  ?。ǘ儆诓挥韫_范圍的,應當告知申請人并說明理由;  ?。ㄈ┮婪ú粚儆诒拘姓C關公開或者該政府信息不存在的,應當告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式;   (四)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。   第二十二條 申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。   第二十三條 行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。   第二十四條 行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。   行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。   申請公開的政府信息涉及第三方權益的,行政機關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規(guī)定的期限內。   第二十五條 公民、法人或者其他組織向行政機關申請?zhí)峁┡c其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。   公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。   第二十六條 行政機關依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。   第二十七條 行政機關依申請?zhí)峁┱畔?,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。   行政機關收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標準由國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定。   第二十八條 申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。   申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。 第四章 監(jiān)督和保障   第二十九條 各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,定期對政府信息公開工作進行考核、評議。   第三十條 政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機關負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。   第三十一條 各級行政機關應當在每年3月31日前公布本行政機關的政府信息公開工作年度報告。   第三十二條 政府信息公開工作年度報告應當包括下列內容:  ?。ㄒ唬┬姓C關主動公開政府信息的情況;   (二)行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;  ?。ㄈ┱畔⒐_的收費及減免情況;  ?。ㄋ模┮蛘畔⒐_申請行政復議、提起行政訴訟的情況;  ?。ㄎ澹┱畔⒐_工作存在的主要問題及改進情況;  ?。┢渌枰獔蟾娴氖马?。   第三十三條 公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。   公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。   第三十四條 行政機關違反本條例的規(guī)定,未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的,由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對行政機關主要負責人依法給予處分。   第三十五條 行政機關違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:  ?。ㄒ唬┎灰婪男姓畔⒐_義務的;  ?。ǘ┎患皶r更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;  ?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費用的;   (四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;  ?。ㄎ澹┕_不應當公開的政府信息的;  ?。┻`反本條例規(guī)定的其他行為。 第五章 附  則   第三十六條 法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動,適用本條例。   第三十七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開,參照本條例執(zhí)行,具體辦法由國務院有關主管部門或者機構制定。   第三十八條 本條例自2008年5月1日起施行。","year":"2016"},{"agency":"國務院","name":"關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見(國發(fā)〔2016〕33號)","content":"對嚴重失信主體,限制參與有關公告資源交易活動,限制參與基礎設施和公用事業(yè)特許經營。對嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊職業(yè)人員等實施市場和行業(yè)禁入措施。涉及企業(yè)的相關信息按照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。推動司法機關在“信用中國”網(wǎng)站公示司法判決、失信被執(zhí)行人名單等信息信息","year":"2016"},{"agency":"國務院","name":"社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)(國發(fā)〔2014〕21號)","content":"招標投標領域信用建設。擴大招標投標信用信息公開和共享范圍,建立涵蓋招標投標情況的信用評價指標和評價標準體系,健全招標投標信用信息公開和共享制度。進一步貫徹落實招標投標違法行為記錄公告制度,推動完善獎懲聯(lián)動機制。依托電子招標投標系統(tǒng)及其公共服務平臺,實現(xiàn)招標投標和合同履行等信用信息互通、實時交換和整合共享。鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結果,并將其作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據(jù)建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機制。通過信用信息交換共享,實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動,使守信者處處受益、失信者寸步難行","year":"2014"},{"agency":"國務院辦公廳","name":"關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見(國辦發(fā)〔2015〕51號)","content":"在財政資金補助。政府采購、政府購買服務、政府投資工程建設招投標過程中,應查詢市場主體信用記錄或要求其提供由具備資質的信用服務機構出具的信用報告,優(yōu)先選擇信用情況較好的市場主體。建立健全失信聯(lián)合懲戒機制。各級人民政府應將使用信用信息和信用報告嵌入行政管理和公共服務的各領域、各環(huán)節(jié),作為必要條件或重要參考依據(jù)。在政府采購、政府購買服務、招標投標、國有土地出讓等方面,對違法失信主體依法予以限制或禁入","year":"2015"},{"agency":"國務院辦公廳","name":"關于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函(國辦函〔2016〕74號)","content":"政府部門涉企信息是指依法應當公示的企業(yè)信息,包括:企業(yè)注冊登記備案、動產抵押登記、股權出質登記、知識產權出質登記、商標注冊、行政許可、行政處罰、納入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單(“黑名單”)、抽查檢查結果等,以及其他依法應當公示的企業(yè)信息(統(tǒng)計抽查檢查結果信息、企業(yè)統(tǒng)計年報除外)","year":"2016"},{"agency":"中共中央辦公廳、國務院辦公廳","name":"《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》","content":"加大對失信被執(zhí)行人名單和信用懲戒的宣傳力度,擴大失信被執(zhí)行人名單制度的影響力和警示力","year":"2016"},{"agency":"最高人民法院","name":"關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定(2017年修訂)","content":"人民法院應當將失信被執(zhí)行人名單信息,向政府相關部門、金融監(jiān)管機構、金融機構、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報,供相關單位依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定,在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等方面,對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。","year":"2017"}],"page":1,"code":"200","message":"success"}')


iOS

我以為 回答

可以先在頁面上寫一個a標簽,然后動態(tài)去改變他的url,最后在用js去模擬點擊事件,這樣就可以了。(剛才試了一下,好像也被攔截了)

玄鳥 回答

是不是你服務器不穩(wěn)定,剛好趕上蜘蛛抓取到維護頁面。

朕略萌 回答

js想取mac碼只能在IE瀏覽器下通過ActiveX取得,如果是想要一個唯一標識的話可以取guid
下面這個函數(shù)可以生成一個隨機guid,碰撞幾率可以忽略不計,可以認為是唯一的。
這個函數(shù)也是網(wǎng)上找的,在我的項目中使用過

function generateUUID() {
var d = new Date().getTime();
var uuid = 'xxxxxxxx-xxxx-4xxx-yxxx-xxxxxxxxxxxx'.replace(/[xy]/g, function(c) {
  var r = (d + Math.random()*16)%16 | 0;
  d = Math.floor(d/16);
  return (c=='x' ? r : (r&0x3|0x8)).toString(16);
});
return uuid;
};
獨特范 回答

CSS3 就可以滿足。
有時候自己使用CSS寫比使用antd的柵格布局要快很多。

執(zhí)念 回答
let cartDelectById = (id) => {
    const sql = `delete from cart where cart_id in (${id.join(',')});`
    return query(sql)
}

這個函數(shù)改傳入數(shù)組即可。
注意:建議你的SQL加上SQL預處理機制防止SQL注入

獨白 回答

componentWillUpdate是組件在非第一次即將render時執(zhí)行,所以componentWillUpdate不可能及時的獲取到的異步數(shù)據(jù)
異常數(shù)據(jù)的改變是props,所以應該放在componentWillReceiveProps中。

根據(jù)你的描述呢,直接把isShow作為props放到render中就可以了。沒必要將props先轉化為state,再處理。因為props改變時,component也會render的。

萢萢糖 回答

你需要用回調的方式去resolve和reject。

半心人 回答

1.你總有個地方存用戶狀態(tài)吧,或者有個接口什么的判斷是否登陸?或者權限列表。

在new Vue 的時候 判斷
if (!isLogin()) {
  location.href = makePath("login");
} else {
  loginHook(router);
  window.vue=new Vue({
    router,
    render: h => h(App)
  }).$mount('#app')
}

多頁 Vue 也是可以用路由的

祉小皓 回答

第二行: time=time2.toString();
toString()用錯了。

鐧簞噯 回答

下載一般都是點擊url進行下載的,如果你考慮下載權限的問題,可以把驗證信息token放在url里面,后端就可以拿到進行判斷

終相守 回答
active: ownProps.filter === state.visibilityFilter

這個需要把整個return語句連起來看:

return {
    active: ownProps.filter === state.visibilityFilter
}

解釋:意思是返回一個對象,其active屬性是truefalse,取決于后面的兩個filter是否相等。

I don't understand the function about this section

具體是什么不明白,箭頭函數(shù)的概念,還是函數(shù)的邏輯?

逗婦惱 回答

delete dom.style.color 應該可以吧。

大濕胸 回答
  1. 這不是冒泡,這是重復綁定。
  2. DOM里的事件是這樣的,你可以想象每個DOM結構有一張散列表,這張表一開始是空的,每次注冊一個事件回調呢,就會把這個回調記到這個表上;而事件發(fā)生的時候呢,就會找到這個表,然后一個回調一個回調的去執(zhí)行。
  3. 有個常見的誤區(qū),是以為每個DOM只有一個回調,事件發(fā)生時被觸發(fā)執(zhí)行,這是不對的。事實上,注冊了一個回調就會執(zhí)行一個,而注冊了好幾個,就會挨個執(zhí)行。
  4. 題目中的錯誤也挺常見,是一個事件回調里邊注冊另一個事件回調,這樣當外邊的回調執(zhí)行時,就會給里邊的DOM上掛一個回調,執(zhí)行多次以后,里邊的回調也相應增多,這樣在觸發(fā)里邊DOM的時候,就會有多個回調被執(zhí)行,從而導致錯誤。
  5. 原生寫法的注冊事件其實可以拒掉具名函數(shù)事件回調的重復注冊,但在jQ里,都是匿名函數(shù)/函數(shù)表達式,原生也防不住,從而變成了常見錯誤。
維他命 回答

這個問題,測試一下就知道了,有必要提問嗎?

我猜應該是C# ,畢竟人家是選編譯再運行的。

熊出沒 回答

第一步,你要去在你的項目中引入微信的SDK
第二步,你需要你的后端給你的簽名.即微信SDK簽名.
第三步,拿到你的SDK簽名,之后就可以按照微信公眾平臺的文檔,填入簽名.在文檔中,之后就可以填入你想分享的圖片,連接,以及標題.
附上微信公眾平臺SDK,引入直接復制代碼對應填進去就行.
https://mp.weixin.qq.com/wiki?t=resource/res_main&id=mp1421141115